| 第一部份 ： 我的願景
優秀的城市規劃是實現 我們所要的香港的 重要工具。我的政府將會善用城市規劃 改造這個 城市，針 對社會在環境及貧窮上日益惡化的問題 ，有效地 將挑戰轉化為改進向前的動力 。
第二部份 ： 目標與計劃
具遠見的城市規劃，能藉著決定香港的城市密度、功能、美感 及 舒適 程度 締造香港長遠的競爭力。
我的政府將透過下列計劃，改善 城市風貌 ：
- 利用市區重建的機會，振興貧困社區
- 規劃新發展區時，採取長遠眼光
- 凸顯維多利亞港作為香港最重要自然資產的地位
- 改變交通規劃，把城市還給行人
- 保育郊區及 鄉村，使之成為你我主要的生態、文化與消閒資產
- 確保規劃目標符合公眾健康、環保與文化保育目標
目前香港面對的最大 挑戰，是如何 扭轉現時 短視的 「 亂興土木 」手法為 長遠的「 以人為本 」的策略，創造一個優質、令你我感到愉快及自豪的社會。
隨著人口增長放緩， 我們可把握機會令香港變得更吸引，成為人們樂於在此生活 、工作、享樂的地方，保持全球最受歡迎城市之一的地位。
差勁 的城市規劃為患無窮
反覆無常的西九龍文化區 ─ 從 1996 年至今 ， 政府的決策模式一直搖擺不定 ， 在欠缺全盤海港 規劃與文化願景的指引下 ， 長期 被商業利益支配 ， 無法基於公眾福祉去推展計劃 。 |
添馬艦強建政府總部 ─ 政府無視公眾及專業團體提供的更具成本效益 、 更環保的建議 ， 強行在添馬艦興建新政府總部 ， 扼殺了你我享用中環海濱的機會 ， 亦將政府山歷史文化建築推向毀滅的危機 。 |
令人窒息的屏風樓 ─ 現今的海岸擠滿了高達八十層的大廈 ， 完全罔顧美感與空氣流通的基本需要 。俯拾皆是的惡例見於南昌、柴灣，接踵而來的有元朗、荃灣及維港兩岸。 |
夷平灣仔喜帖街 ─ 為滿足發展需要同時保存社區網絡 ， 喜帖街受影響居民自發籌備重建計劃；這是全港首個市民策動的重建計劃 ， 更為一眾街坊贏得香港規劃師學會的規劃獎 。但城市規劃委員會否決了 計劃 ， 市區重建局亦對計劃置之不理 。 |
清拆灣仔街市 ─ 只要政府憑 良心去 規劃，例如 轉換相連醫院空地的 發展權， 灣仔街市這珍貴的包浩斯建築原本可以保存 。但 市區重建局反而拉攏地產商 ， 執意夷平灣仔街市以起樓圖利 。 |
社區邊緣化 ─ 工作與居所的錯配、社區設施的匱乏 ， 都在偏遠地點如天水圍及東湧製造了邊緣化的社區 ， 居民被迫使用昂貴交通往返市區 。差劣的規劃必然 製造貧窮 ， 激化香港貧富兩極化 。 |
鄉郊陷落 ─ 新界地 ( 例如元朗、粉嶺等地 ) ， 農田 上 常遍佈髒亂的貨櫃場、 車房 、山寨廠以 至 非法垃圾場，景 象 令人沮喪 。由於政府缺乏良好創意與政治 意志 ， 這種惡劣的土地使用不但嚴重破壞環境 ， 更令香港 錯失發展機會 。 |
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第三部份 ： 六大範疇 努力求變
(A) 規劃過程民主化
政府緊緊控制規劃與發展過程，只求增加賣地收入及 地產商利潤 ， 不惜 以市民福祉為代價。因此，城市規劃與發展過程必須民主化。
我的政府將會 ：
- 改革 城市規劃委員會 ，使其成為獨立及專業的規劃組織，擁有自己的秘書處及財政預算，並由非 官方成 員領導 。
- 建立兩層規劃架構 ， 加入地區層面 、多持分者的 規劃組織，讓 地區人士在分區 、密度、建築體積、功能及多元化等 規劃範疇 有更多參與 ， 令 規劃更符合 社區意願。
- 加強公眾參與 ， 設立 「規劃 資助 」計劃，讓 受影響者易於獲取 獨立及專業的意見。
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(B) 保育文化財產
現在的文物保護政策完全與市民日趨強烈的保育意識脫節 ， 政府目光狹隘 、東拼西湊和黑箱作業的作風 ， 已令公眾大失信心 。
我的政府將會 ：
- 改革古物諮詢委員會為 法定的 、 兩層架構的 文化傳承及保育 委員會 ， 以促進社區參與 。
- 採用國際最佳制度 ， 例如 布拉憲章 (The Burra Charter) 及中國原則 (The China Principles) ， 為你我及子子孫孫 識別及管理 文化遺產。
- 成立文化及自然保育基金 ， 以便持續 管理 ， 並透過完善的建築物及自然保育政策 ， 與商界及非政府組織建立 三角夥伴關係 。
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(C) 為市民而非為地產商保留城市 建築
數十年來 ， 香港的城市 建築 面對大規模而急速的 衰敗 。 市區重建局採取 「 拆樓 起 樓 」的手法， 短視而過分 唯 利是圖 ， 輕視你我的長遠幸福 。其實， 市區重建局應立志領導世界潮流 ， 以手上的工程 推廣可持續發展及社會利益計算 。
我的政府將會 ：
- 改變市區重建局 的策略 ， 由重建變為 活化 衰敗的 城市建築 ， 並擴大工作範圍至更生荒 廢的 工業區。
- 要求 市區重建局 著眼社會整體利益 ， 重新發展及 活化社區 ， 而非過份為 商業考慮所限制。
- 將市區重建局變為活化社區 促進者 ， 而非淪為 地產發展家 ， 務求把所有 持分者聚在一起 ， 以找出最符合規劃 、設計、健康、環保、 社會及社區利益的做法。
- 確保運用 多種專業知識 以發展及 活化社區；市區重建局應資助全面活化計劃的研究 ， 以 捕捉良好的發展意見 。
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(D) 為未來而非為即時商業 利益 尋求發展
現時政府規劃只循故習，側重政府及商界利益。我們需要的，卻是全新的思維與行動，去建造一個令你我世代自豪的城市。
我的政府將會 ：
- 檢討公路規劃 ， 不再以 無限度 築路為主 ， 而是以人、 公眾健康、環境及城市美感為先。
- 保護維港 ， 令她免受因築路及商業理由而胡亂填海之苦。
- 資助海濱 設計及發展 的研究 ， 以 最有效及最長遠方式展現 維港 、 東南九龍及西九龍 海濱 之美 ， 務求獲取最大的經濟及社會利益。
- 停止添馬艦政府總部工程 ， 讓 你我依據公眾對開放空地 、動感活力、健康環境及城市美感的 意願 ， 重新 設計 海濱。 降低樓宇高度密度 ， 確保 海濱 景觀不被純為政府及 地產商 牟利而建的大型 屏風樓所遮擋 。
- 減少 峽谷 效應 ，透過擴大行人區等措施 ， 把街道還給市民，同時改善空氣質 素。
- 重整凌亂的街道 ， 包括招牌、路牌、街燈、交通燈等，令大眾更安全 ， 行人更方便 ， 街道更美觀。
- 公布 保育項目 ， 以保護具香港歷史文化及身 分 特色的項目 ， 例如天星碼頭及鐘樓 ， 免受破壞、侵佔。
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(E) 為香港而非為既得利益者保護郊野公園及 鄉郊地方
香港另一逼 在眉睫的危機 ， 是 鄉郊及低度發展的地方逐漸消失 ， 任由 商業機會主義者誤導公眾 ， 把地產牟利項目當作就業 機會及經濟增長強行推銷給市民 。
我的政府將會 ：
- 檢討大嶼山計劃 ： 現時 政府 打算建造貨櫃碼頭 、物流園及其他大型基建 ， 這些措施肯定會破壞環境 ， 而 經濟效益卻成 疑 。
- 確保 鄉郊發展有長遠規劃 ， 以保障 環境及文化保育；梅窩就是一個好例子。
- 確保邊境地區 發展有長遠規劃 ， 以善用敏感土地 ， 而非為既得利益者提供投 機的方便 。
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(F) 創造公營機構 就業 機會 以達政策目標
公營機構可利用市區規劃與重建 ， 為低技術人士創造 就業 機會 ， 同時可 達致可持續發展及公眾健康的政策目標 。
我的政府將會 ：
- 機智地創造 就業 機會 ， 讓建造業及勞工界 低技術人士投身市區規劃與重建的項目 ， 同時可妥善地保護環境 、建造賞心悅目的 建築物及景觀 ， 並保育文化， 及促進承傳。
- 創造優良地區 ， 落實確保地區行動計劃，包括明智的分區 、活化貧困社區、 保護環境 及持續保養 ， 令最多 低收入家庭的區域也能對自己的地區感到 自豪 。
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